Вернуться к обычному виду
Важные ссылки
Видео-ДумаНациональные проекты Российской Федерации

Заместитель председателя Курганской городской Думы Игорь Прозоров: межмуниципальное сотрудничество – путь к решению общих для муниципалитетов задач

Курган
16.03.2018

Более 400 человек - представители федеральных органов власти, в том числе руководители профильных министерств Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, а также главы муниципальных образований, депутаты городских Дум, активисты ТОСов - приняли участие в межрегиональном Форуме местного самоуправления, который состоялся в городе Иркутске.

Организаторами мероприятия выступили Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления», Общероссийский Конгресс муниципальных образований и Общенациональная Ассоциация ТОС. Муниципальное образование город Курган на форуме представил заместитель председателя городского парламента Игорь Прозоров.

Характеризуя работу форума, Игорь Викторович отметил: мероприятие было очень полезно в плане обмена опытом. Участниками его стали представители 27-ми российских регионов. «Интерес к форуму был настолько большим, что первоначально в зале даже не хватило свободных мест», - поделился своими впечатлениями он.

Организаторов и гостей межрегионального форума приветствовал Президент Российской Федерации Владимир Путин. В телеграмме, которую зачитал помощник главы государства по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов, Владимир Владимирович выразил уверенность в том, что форум пройдет «в творческом, созидательном ключе», позволит «обозначить наиболее острые системные проблемы», обменяться опытом, «шире использовать лучшие практики», воплотить услышанное в реальных делах.

Деловая программа форума была обширна. Начался он с пленарного заседания, в ходе которого участники обсудили наиболее актуальные вопросы развития системы местного самоуправления. Модераторами на выступили федеральные спикеры, в числе которых - помощник Президента РФ председатель ВСМС, председатель Комитета совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по местному самоуправлению Андрей Турчак, заместитель Министра юстиции Денис Новак, заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, заместитель министра экономического развития Савва Шипов, Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев. Они говорили о значимости местного самоуправления как уровня власти, наиболее приближенной к населению, а также о том, что на территории Российской Федерации много муниципалитетов, которые отличаются друг от друга и по структуре формирования органов власти, и по системе муниципального управления, и по финансированию, и по остаткам налоговой базы, поэтому какой-то унифицированный подход к их развитию применить невозможно.

Один из вопросов, который был поднят во время пленарного заседания, касался собственных стимулов для развития муниципалитетов, которые должны выражаться в увеличении налоговой базы от собранных на их территориях налоговых средств.

- Разговор шел в том ключе, что необходимо уходить от принципа, когда практически вся налоговая база муниципалитета изымается в вышестоящие бюджеты, а потом в виде различных субсидий, субвенций, дотаций возвращается обратно. Это «выбивает» у органов местного самоуправления инициативу. Поэтому с учетом специфики территорий необходимо давать муниципальным образованиям больше самостоятельности в распределении собранных на их территориях денежных средств. Для Кургана это очень актуально, и, если такие решения будут приняты на федеральном уровне, наш город от этого, безусловно, выиграет, - поделился своими впечатлениями Игорь Прозоров.

Помимо пленарного заседания была организована работа пяти тематических площадок, на которых обсуждались вопросы социального партнерства и стратегического планирования в муниципальном образовании, взаимодействия органов местного самоуправления с контрольно-надзорными органами, внедрения современных кадровых технологий на муниципальной службе, вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, развитие института территориального общественного самоуправления.

- Для меня было очень полезным участие в работе площадки по обсуждению реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», которую вёл заместитель Министра строительства и ЖКХ Правительства РФ Андрей Чибис. У каждого, кто на ней присутствовал, была хорошая возможность - задать по данной теме Андрею Владимировичу свои вопросы. Для Кургана, в частности, было очень актуальным получить ответы на вопросы по поводу софинансирования и по критериям очередности включения в программу дворовых территорий. Мы услышали, что критерий установки очередности благоустройства дворовых территорий лишь по дате подачи заявки – не более чем рекомендация. Минстрой РФ не ставит его во главу угла, а, наоборот, дает муниципальным образованиям широкое поле для деятельности: с учетом специфики и особенностей каждого муниципального образования и субъекта РФ самостоятельно определять критерии, на основании которых реализация программы будет максимально эффективной, - рассказал Игорь Прозоров.

В рамках форума также состоялась презентация лучших муниципальных практик по развитию и благоустройству городских территорий, что, по словам Игоря Викторовича, также было очень полезно.

- Очень интересной показалась практика Иркутска по созданию 130 квартала - зоны застройки, оформленной под дореволюционную Россию, возникшей в самом центре столицы Приангарья на месте старых неблагоустроенных бараков. Квартал с аккуратными мощёными променадами, красивыми историческими усадьбами, музеями, ресторанами и развитой инфраструктурой, ставший сегодня настоящей достопримечательностью города, появился в рамках государственно-частного партнерства. Теперь это все работает, самоокупается, приносит высокий доход. Сюда едут все, кто приезжает в Иркутск. Квартал дал колоссальный приток в экономику Иркутской области и города Иркутска, в первую очередь. Хорошо бы было воплотить этот опыт и в Кургане. У нас есть ул. Советская, где тоже можно было реализовать такой проект, - пояснил он.



Возврат к списку

Думы городов