Вернуться к обычному виду
Важные ссылки
Видео-ДумаНациональные проекты Российской Федерации

Районная Дума: год работы позади

Лебяжьевский район
11.04.2011

Ровно год с момента избрания нового, четвертого состава районной Думы исполнился 14 марта.

Позади пятая часть срока полномочий, который определен Думе районным Уставом. В ее составе 15 человек. Все выполняют депутатские обязанности на общественных началах. О том, что удалось сделать нынешнему составу Думы за год, о планах наш корреспондент Т. Воробьева беседует с председателем Думы директором ПУ-25 А. А. Киселевым.

– Александр Алексеевич, напомните читателям, какая она, Дума четвертого созыва?

– Прошедшие год назад выборы несколько изменили качественный состав Думы. Из 15 депутатов женщин только четверо. Это 27 % против 40 % в предыдущем созыве. Больше стало депутатов с высшим и средним профессиональным образованием. По-прежнему в составе представительного органа преобладают педагогические работники, представители аграрного сектора, малого бизнеса. По одному депутату представляют здравоохранение, энергетику, почтовую связь, пищевую промышленность. Есть пенсионер, неработающий.

Только четверым депутатам приходится познавать эту деятельность впервые, остальные работают в Думе не первый созыв. Большинство имеет богатый опыт административной и хозяйственной работы, муниципальной службы. Это Михаил Васильевич Бельдиман, Юрий Григорьевич Иванов, Наталья Дмитриевна Падалко, Владимир Викторович Харченко, Павел Артемьевич Чернышов и другие. Их мнение для коллег очень важно.

– Выборы 2010 года в районную Думу проведены по одномандатным избирательным округам…

– Да, у каждого депутата свой округ, что делает его работу более конкретной. Депутат знает, кто делегировал его в представительный орган и перед кем ему держать отчет. На заседании Думы утвержден график приема граждан. Это решение опубликовано в районной газете, и люди о нем знают. Каждый депутат работу в своем округе строит самостоятельно: ведет прием граждан, встречается с избирателями, главой сельсовета, сельскими депутатами, помогает решать возникающие вопросы на районном уровне.

В основу деятельности депутатского корпуса положена преемственность и конструктивное взаимодействие с областной Думой, для чего заключено соглашение о сотрудничестве в интересах населения муниципалитетов. Кстати, хороший пример для районного депутатского корпуса – работа в своем избирательном округе депутата областной Думы Сапожникова. Александр Алексеевич часто бывает в районе, в курсе его проблем, помогает их решать и активно взаимодействует с местным депутатским корпусом.

– Не ошибусь, если скажу, что главное в деятельности органа представительной власти муниципального района – принятие решений, которые определяют социально-экономическую политику в районе. Какие вопросы в течение года рассматривали депутаты на заседаниях Думы?

– Состоялось десять заседаний, в том числе два – внеочередных. Принято 114 решений по различным социально-экономическим, организационным вопросам. Заседания Думы носят открытый, гласный характер. В них участвуют глава района и его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, представители федеральных структур, областных, прессы, население. Информация о созыве Думы и о результатах ее работы обязательно публикуется в районной газете.

Особое внимание со стороны депутатов уделяется формированию и контролю за исполнением районного бюджета. За истекший год финансовый отдел администрации района внес в Думу 16 вопросов. Рассмотрен и утвержден отчет об исполнении районного бюджета. В порядке уточнения и корректировки бюджета принято 5 решений. В связи с постоянно меняющимся законодательством ряд проектов решений финотдела касается приведения нормативной правовой базы в соответствие законам. Правовой отдел администрации района представил на рассмотрение восемь проектов решений, касающихся приведения Устава Лебяжьевского района в соответствие действующему законодательству. В соответствии со своими полномочиями мы рассмотрели ряд актуальных информационных вопросов: о строительстве свиноводческого комплекса «Курганский бекон», о предварительных итогах Всероссийской переписи населения на территории района, о налоговых поступлениях в бюджет района и бюджеты поселений по итогам 2010 года и другие. Вопрос о принятых мерах по предупреждению распространения заболеваемости ОРВИ и гриппом инициирован для рассмотрения в Думе депутатской фракцией «Единой России».

– Хотела бы особо коснуться социальной сферы района, потому что она затрагивает интересы всех слоев населения.

– Эти вопросы особенно сложны, они всегда имеют широкий общественный резонанс. В ноябре прошедшего года рассмотрели итоги работы администрации района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей летом 2010 года, установили родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, контролировали проведение в районе Года учителя. На февральском заседании нынешнего года депутаты взяли на контроль вопрос о состоянии и развитии дошкольного образования в районе.

– Александр Алексеевич, один из источников пополнения районного бюджета – рациональное использование муниципального имущества. Как в решении этих вопросов участвует районная Дума?

– Они постоянно в поле зрения депутатского корпуса. Дума заслушала отчет комитета по управлению муниципальным имуществом об изменениях, произведенных в Реестре муниципальной собственности за 2009 год, и о результатах владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. С депутатами была согласована приватизация автомобилей, находящихся на балансе ЦРБ. В ноябре прошлого года, в связи с изменившимся федеральным законодательством, решением районной Думы весь имущественный комплекс районного здравоохранения предложен к передаче в госсобственность области. Решением Думы внесены изменения в порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

– Принять решение – это, как говорится, полдела. Важно его реализовать. Какова роль Думы в этой работе?

– Здесь важную функцию играет контроль. Депутатами контролировалось выполнение основной районной программы – социально-экономического развития района на 2010 год и среднесрочную перспективу. В ноябре прошлого года утверждена аналогичная программа на 2011 год. Контроль осуществлялся и за реализацией других районных целевых программ. К примеру, заслушаны информации и отчеты о ходе реализации программ по развитию сельского хозяйства в районе на 2008-2012 годы, социальному развитию села до 2012 года, по пожарной безопасности образовательных учреждений, капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда района в 2008-2012 годах и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также о том, как выполняется муниципальная целевая программе «Молодость. ХХI век».
С целью контроля за работой исполнительного органа в течение года заслушивались информации администрации района, в частности по подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведению в районе Года учителя. А также об итогах подготовки к отопительному сезону, улучшении жилищных условий участников, инвалидов Великой Отечественной, членов семей погибших, умерших ветеранов и многие другие.

– Как известно, в районе создан и контрольный орган.

– Это ревизионная комиссия муниципального образования. В конце прошлого года возглавила ее Тамара Ивановна Емельянова, поскольку предыдущего председателя ревкомиссии избрали в состав Думы. Таким образом, вопросы расходования бюджетных средств находятся на постоянном контроле в районной Думе, постоянной депутатской комиссии по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике и в ревизионной комиссии.

– Одна из форм контроля – отчеты на заседаниях Думы.

– В соответствии с требованием Устава района его глава отчитывается перед депутатами о работе за истекший год. На такие заседания приглашается актив района, население, в зале собираются заинтересованные люди, и разговор получается деловой, конструктивный. Нынче Владимир Николаевич Гусев отчитался 18 октября 2010 года в актовом зале СКЦ в присутствии заместителя председателя областной Думы Сапожникова, куратора района — члена правительства области Денисовой.

Отчеты депутатов – это тоже многолетняя сложившаяся практика. На прошедшем заседании уже отчитались о выполнении депутатских обязанностей в четвертом созыве Наталья Дмитриевна Падалко и Юрий Григорьевич Иванов. К очередной Думе готовят отчеты Павел Артемьевич Чернышов и Владимир Викторович Харченко

– Какова роль постоянных депутатских комиссий?

– Депутаты работают в четырех постоянных комиссиях: по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике (председатель Михаил Васильевич Бельдиман), по социальным вопросам, гласности и связям с общественными организациями (Наталья Дмитриевна Падалко), по аграрным вопросам, природопользованию и экологии (Юрий Николаевич Беликов) и мандатной (Наталья Вячеславовна Гончарова).
Деятельность депутатских комиссий прочно вошла в практику Думы и служит ощутимой помощью в подготовке, изучении, доработке и правовой оценке проектов решений, а каждое из принятых решений в той или иной мере оказывает влияние на жизнь и деятельность населения. В ходе подготовки очередного заседания выехали в Елошанский и Балакульский сельсоветы, изучили решение социальных вопросов на селе. При подготовке решения Думы по контролю за летним отдыхом детей выехали в оздоровительный лагерь, чтобы на месте определиться с его дальнейшей судьбой. Все это позволяет депутатам принимать более объективные, взвешенные решения.

В Думе действует фракция политической партии «Единая Россия». Возглавляет ее депутат Гончарова. Фракция объединила в своих рядах 10 членов партии и сторонников единороссов. (других партий в Думе не представлено).

– Наверное, работу представительного органа на районном уровне нельзя рассматривать в отрыве от работы администрации района.

– Взаимоотношения с администрацией района выстраиваются деловые, конструктивные. Очень многие вопросы решаются сообща. Ни одного заседания Думы не провели без главы района. Владимир Николаевич активно отзывается на предложения депутатов, прислушивается к их мнению, зачастую советуется с ними. Депутаты, со своей стороны, тоже стараются идти навстречу в рассмотрении каких-либо просьб, предложений администрации района. Но, как и везде, в процессе работы бывают разного рода проблемы. Их решаем путем диалога, понимая, что не только депутаты учатся своей работе, но и в администрации района ей тоже должны научиться, и на это нужно время.

– Александр Алексеевич, за год работы Думы сделано немало А что еще предстоит?

– Особое внимание в дальнейшем, на мой взгляд, необходимо обратить на нормотворческий процесс: часто критикуем действующее законодательство, но сами при этом проявляем пассивность, с законодательной инициативой не выступили ни разу. В районной Думе мы поставили перед собой задачу установить более тесное, действенное взаимодействие с депутатами сельских и поселковой Дум, бывать на их заседаниях, оказывать теоретическую и практическую методическую помощь. Нам необходимо более активно взаимодействовать с избирателями, смелее идти на публичные встречи, проведение Дней депутата, эффективнее использовать районную газету и такую форму работы, как «народный контроль». Уверен, что отчеты депутатов перед избирателями на гражданских собраниях дадут новый импульс для деятельности Думы.

– Спасибо за беседу, успехов вам!

Т. Александрова



Возврат к списку

Думы городов